天刚蒙蒙亮苏明远就已经在尚书省的会议厅里忙碌起来。
按照昨夜制定的计划今天要召开各部门的紧急会议部署危机应对工作。
不到两个时辰会议厅里就聚集了二十多名官员分别来自兵部、户部、工部、吏部等各个部门。
每个人脸上都写着紧张和疲惫显然昨夜都没有睡好。
首辅大人主持会议苏明远作为副手坐在一旁面前摆着厚厚的一摞文件和图表。
诸位首辅大人开门见山时间紧迫我们直接进入正题。
根据最新消息西夏军队已经攻破我军前哨直逼延州城下。
黄河决堤的情况也在恶化受灾人口已经超过三十万。
听到这个数字在座的官员们都倒吸了一口冷气。
三十万人这几乎相当于一个大州的全部人口了。
兵部侍郎急忙说道:首辅大人前线将士已经尽力了但敌军势大我军兵力不足急需增援。
增援部队什么时候能到?苏明远问道。
最快也要十天兵部侍郎苦涩地说道从京师调兵需要时间况且还要准备粮草器械。
苏明远皱起眉头。
十天时间延州城能坚持住吗?他在心中迅速计算着。
工部侍郎也报告了黄河的情况:大人河堤决口长达三里洪水冲毁了十几个村庄。
现在正是秋收季节如果不能及时控制今年的收成就全完了。
修复河堤需要多长时间?苏明远继续问道。
至少一个月工部侍郎回答而且需要大量的人力和材料。
户部侍郎的报告更让人头痛:各位大人朝廷国库本就不富裕现在要同时应对两个危机资金压力极大。
按照初步估算至少需要五十万两银子。
五十万两?首辅大人吃了一惊国库有这么多银子吗? 户部侍郎摇摇头:国库存银不足二十万两缺口很大。
会议厅里一片沉默。
钱不够人不够时间不够这样的条件下如何应对危机? 苏明远看了看手中的资料站起身来:诸位大人困难确实很大但也不是没有解决办法。
关键是要统筹规划发挥各部门的协同效应。
他走到会议厅前方的大地图前指着地图说道:大家看延州到京师的路线正好经过黄河决堤的河南段。
我们完全可以让运输队伍在前往延州的同时也运送治河的材料。
兵部侍郎有些疑惑:可是这样会延误军期啊。
不会的苏明远在地图上画了几条线我们可以分批运输。
第一批运输队专门运送急需的粮草和箭矢直接奔赴延州不作停留。
第二批运输队运送相对不那么紧急的物资可以在河南段稍作停留协助抢修河堤。
工部侍郎眼睛一亮:这样确实可以节省人力。
苏明远继续说道:而且黄河沿岸的灾民如果组织得当完全可以成为治河的生力军。
他们失去了家园正需要工作机会来维持生活。
我们给他们提供食物和报酬让他们参与治河工程这样既解决了人力问题又安定了民心。
可是灾民缺乏技术能承担治河的重任吗?工部侍郎担忧地问道。
苏明远早有考虑:技术性的工作可以由工部派遣的工匠负责灾民主要承担挖土、运土、搬运材料等体力活。
而且我们可以将灾民组织成若干小组每个小组由一名有经验的工匠指导。
户部侍郎也看到了希望:如果用灾民做工人工费用会比雇佣专业工匠便宜很多。
不仅如此苏明远补充道边境军事也需要大量的民夫运输粮草。
如果我们能够在河南段训练一批灾民让他们掌握运输和后勤的技能然后派遣其中的青壮年前往边境支援既解决了边境的人力问题又给灾民提供了出路。
首辅大人听得连连点头:明远的想法很好一石三鸟。
不过这样复杂的协调工作如何确保执行到位? 苏明远早就准备好了答案:我建议建立三级指挥体系。
第一级是这里的总指挥部负责总体规划和统筹协调。
第二级是在河南和延州分别设立分指挥部负责具体的执行工作。
第三级是在各个工程点设立现场指挥所负责日常的施工管理。
他拿出一张事先准备好的组织架构图:每一级都有明确的职责分工和汇报关系。
总指挥部每天要接收各地的情况汇报分指挥部每天要向总指挥部汇报进度现场指挥所每天要向分指挥部汇报。
而且苏明远继续说道我们要建立快马传递制度确保信息传递的及时性。
从河南到京师从延州到京师都要设立驿站保证消息能够在最短时间内传达。
吏部侍郎提出了一个关键问题:这样庞大的组织体系需要大量的人员。
我们有足够的合适人选吗? 苏明远胸有成竹:分指挥部的负责人可以从各部的司郎中选拔。
现场指挥所的负责人可以从主事和判官中选拔。
具体的执行人员可以从书吏和胥吏中抽调。
他拿出另一张名单:我已经初步拟定了人员安排。
河南分指挥部建议由工部郎中李大人负责延州分指挥部建议由兵部郎中王大人负责。
各现场指挥所的负责人我也列出了候选人名单。
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