铁血新华夏龙腾寰宇第14章 百废待兴理乱麻 新政初行遇阻难

登基大典的喧嚣与华彩如同潮水般退去转眼已过数月留下的并非一片坦途而是冰冷而坚硬的现实礁石。

新生的中华帝国如同一艘刚刚下水却千疮百孔的巨舰亟待修补与加固。

首要的难题如同恶虎般扑来的是财政。

帝国初立百业待兴处处都要用钱。

军队需要饷银、装备、犒赏；官员需要俸禄；城池需要修缮；还要兑现登基时部分减免税赋的承诺以收买人心。

然而国库几乎空空如也。

清廷的府库早已被前任官僚们掏空大半仅剩的些许存银对于庞大的开销而言无异于杯水车薪。

御书房内烛火彻夜通明。

柏凌云、文履谦以及愁眉苦脸、仿佛又苍老了几岁的柏守谦（被强行任命为户部尚书）围着一张摊开的账册面色凝重。

“陛下”柏守谦的声音带着哭腔“各地账目初步清算能动的现银不足二十万两。

而仅是维持眼下军队和官员的日常用度每月就需耗银近十五万两！这还不算购置军火、造船造炮、兴修水利这些大项开支…巧妇难为无米之炊啊！”他眼巴巴地望着柏凌云希望皇帝侄儿能像变戏法一样变出银子来。

文履谦沉吟道：“开源节流双管齐下。

节流方面官员俸禄可暂发半俸或以实物抵扣部分。

军中用度亦需严格控制非战时可适当削减肉食供给。

然此皆非长久之计关键还在开源。

” “加税？”柏守谦下意识问道随即自己又否定了“不可不可！陛下登基时已诏告天下减免税赋若立刻加征恐失民心且如今百姓困苦也榨不出多少油水。

” 柏凌云手指敲击着桌面目光锐利：“清廷旧制税赋多耗于中间胥吏之手真正入库者十不足五。

朕欲行‘摊丁入亩火耗归公’之新政！清丈田亩统一税则所有赋税银两火耗（碎银熔铸的损耗）皆由官府统一收取并上缴国库断绝胥吏从中盘剥之弊！此举既可减轻小民负担或能增加国库收入。

” 文履谦眼中一亮：“陛下圣明！此乃长治久安之策！然…”他话锋一转“清丈田亩触动的是所有地主豪强之利尤其是那些原本瞒报田产、与胥吏勾结之人。

推行之初必遇极大阻力需有强腕推行且需时甚长远水难解近渴。

” “远水要引近火也需救。

”柏凌云断然道“发债！以帝国海关未来税收或官营矿场为抵押向广州、香港乃至南洋华商发行‘兴业债券’募集现银。

此事沈富安！” 一直旁听的沈富安立刻上前：“臣在！” “你熟悉商界由你牵头文相与三叔辅助尽快制定章程推行此事。

告诉那些商人此刻助朕便是帝国功臣将来之贸易特许、开矿特权朕必不吝赏赐！” 沈富安精神一振：“臣领旨！必竭尽全力！”他知道这既是挑战更是他稳固地位、扩大影响力的绝佳机会。

“此外”柏凌云眼中寒光一闪“抄没！彻查前清贪官污吏尤其是那些民愤极大、劣迹斑斑且与新朝为敌者查抄其家产充入国库！何三！” “臣在！”锦衣卫指挥使何三如同幽灵般现身。

“着你锦衣卫即刻着手调查列出名单核实罪证务求铁证如山动作要快但要稳、要准！不得借此滥杀无辜徒惹民怨！” “遵旨！”何三领命嘴角露出一丝冷酷的笑意这正是他锦衣卫的用武之地。

财政方略初定另一难题接踵而至——人事。

庞大的旧官僚体系如同一架生锈而臃肿的机器如何让其为新朝运转？ 大量前清官吏递交了表示效忠的帖子但其中多少是真心多少是骑墙观望多少甚至包藏祸心难以甄别。

且这些人习惯了旧衙门的推诿、腐败、因循守旧如何驱使他们高效地为新帝国服务？ 柏凌云下令由文履谦主持柏凌川辅助对所有留用官员进行考核甄别。

有才德者留用甚至升迁；平庸无能但无大恶者酌情降级或调任闲职；劣迹昭着或明显怀有二心者坚决革职查办。

同时张贴皇榜广招天下贤才不论出身唯才是举充实到各级衙门以及新设立的各类学堂、技术局中。

然而新政推行举步维艰。

清丈田亩的告示一出广州周边各县便暗流涌动地主乡绅们或阳奉阴违或串联抵制甚至煽动无知乡民阻挠丈量官员。

派往地方的小吏也常常遭遇软钉子被以各种借口拖延、搪塞。

衙门内部旧官习气难改。

一份简单的公文依旧在各个部门间来回扯皮效率低下。

一些被降职或边缘化的旧吏心怀怨望暗中散布流言消极怠工。

甚至军队内部也出现了不谐之音。

部分收编的绿营兵旧习难改骚扰百姓的事情偶有发生与柏家老兵产生摩擦。

柏凌岳不得不以铁腕手段处置了几起虽震慑了全军但也埋下了些许隐患。

这一日柏凌云正在批阅关于一起乡绅暴力抗税事件的奏报眉头紧锁。

柏凌峰求见汇报了另一件棘手之事：原巡防营参将王禀忠虽仍龟缩在满城附近却暗中与城外几处绿营据点、甚至香港的英国人都有了接触似有所图。

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